大力推行阳光采购、阳光验收和阳光结算的燃料三阳光管理，坚持优库、控价、提质原则，认真研判煤炭市场形势，适时调整燃料采购策略，确保到厂标煤单价区域内先进。

未来进一步提升电网企业生产率，要在9号文的指导思想下，做到以下两点：一是坚持市场化改革方向，允许不同所有制企业进入。而从改革的方法论上，也经历了从一刀切到增量试点的变化。

从5号文（2002年电力体制改革中提方案）到9号文及相关配套文件，电力体制改革方向确实出现较大转变，放弃以输配分离为代表的结构分拆路线带来了更多的改革选项。自上世纪90年代末期至今20年，我国电力行业经历了前所未有的改革，主要初衷是打破行业垄断，实现市场化经营。从一刀切到增量试点改革，从来是人类历史上面临的大问题。电力行业是基础性行业，对国民经济增长具有重要的支撑作用，但长期以来，我国电力行业一直处于国家行政垄断经营的状态，造成行业效率低下。就电力体制改革看，各方达成共识的是市场化的改革方向，可什么是市场化改革？如何进行市场化改革？所谓的市场化改革如何与中国的实际相结合？以眼下最热的售电侧放开为例，目前来看，最积极的莫过于发电企业，而这类企业之所以愿意进入，并非因其有竞争的动力，而在于其能够实现发售一体化，从而既可以提高发电效率，又能固化市场份额。

计划电量制度开始破冰。而随着电力体制改革的推进，中西部地区电网企业生产率得到大幅提升，主要表现为，合理增设中西部电力设备，降低电网企业管理成本。同时，区内设立了国有独资的配售电企业穗开电业公司，恒运、协鑫、省电力设计院、智光电气、迪森热能等公司也在区内设立了售电公司，推动售电交易越来越活跃。

30年来，广州开发区综合实力始终在全国开发区中排名前三，拥有规模以上企业1580家，上市企业31家;建成了345万平方米的孵化器、加速器集群，培育了3000余家科技型企业，有442家被国家认定为高新技术企业，29家企业在新三板挂牌;吸引了3100余家外资企业和80家跨国企业研发机构，有世界500强企业投资目120个，成为全国首批中欧、中以合作试点区;集聚了32名两院院士、50名千人计划人才，以及各类创新业人才3000余名，成为全市创新创业最活跃的地区之一，为打造国际创新资源集聚区、创新驱动发展示范区提供了有力支撑。广州开发区(中新广州知识城)增量配电业务试点项目以知识城作为试点范围，将加快建设20千伏电压等级智能配电网，新建智能调度、监控通信系统，并探索主动配电网下电网与用户互动的新模式，将知识城建设成为绿色、智能、高效、可靠的智能配电网示范区。2016年1月，广州开发区成功列入省售电体制改革试点，成为首批12家试点园区之一，也是珠三角惟一纳入试点的园区。以电力体制改革为契机，该区强化国有穗开电业公司作为综合能源平台的作用，联合华南理工大学电力学院设立了广州开发区能源互联网创新研究院，并向国家能源局上报了总投资达57亿元的能源互联网综合示范项目，全面强化区域能源支撑和保障

中国人民大学国家发展与战略研究院能源研究中心主任、经济学院副院长郑新业分析说，当前周期，输配电价在降，但不代表未来也一直降，打个比方，就如同面粉便宜时面包也便宜，面粉涨价了面包价格也会跟着涨。其中电厂38家，大用户613家(可直接参与市场交易)，园区中小用户436家。

省内交易方面，南方区域110月份共组织省内市场化交易电量1326.2亿千瓦时，占网内售电量的19.5%;预计全网全年市场化交易电量规模约1440亿千瓦时，同比增长94%。作为全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份，售电公司的参与，让电力市场规模在过去一年得到了快速增长，大大激发了市场活力。自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套的系列细则和相关文件发布以来，各地积极响应、主动作为，电力市场机制日渐活跃。2014年，全国输配电价改革在深圳破冰，首次厘清了输配电资产的边界和规模，核定了输配电价，为国家层面单独核定输配电价、全面推进电力体制改革创造了重要实践经验。

合作各方来自于不同领域，有着不同的诉求，有利于发挥各方优势，有利于进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，更好地发挥电网企业规模优势和国有经济带动作用，打造决策科学、管理规范、灵活高效的现代化供电企业。前海蛇口供电公司是一家通过引入五方(深圳供电局有限公司、招商局地产控股股份有限公司、深圳市能之汇投资有限公司、文山电力股份有限公司和深圳市前海开发投资控股有限公司)资本的股权合作，建立由国有资本控股的混合所有制供电企业。通过混合所有制方式探索社会资本投资增量配电业务的有效途径，推动增量配电网的投资建设。南方电网公司副总经理杨晋柏向《中国企业报》记者展示了广东电改成绩单：今年以来，南方电网公司通过输配电价改革、落实煤电价格联动、开展市场化交易等，累计为用户节约用电成本241.5亿元。

多方买卖助力公平交易类似沪市、深市两大股票交易市场，目前我国也有两大国家级的电力交易中心：北京和广州电力交易中心，这两大电力交易中心主要负责省间电力市场交易。探索体制改革成效明显在增量配网环节，南方电网公司积极探索社会资本进入新增配售电领域的有效途径，组建了深圳前海蛇口自贸区供电有限公司，该公司于2015年11月30日正式成立，打造了全国首个混合所有制供电企业，实现了增量配售电改革零的突破。

输配电价改革的核心是建立基于输配电有效资产的准许成本加合理收益的电价机制。谢宏指出，前海供电公司作为混合所有制企业，是贯彻落实电力体制改革要求、探索实践配售电改革的平台。

此外，售电公司210家，数量全国最多。深圳供电局企业管理部主任谢宏在肯定混改成效的同时也表示出了担忧，虽然目前各合作方认同投资电网行业本身具有收益较稳定等优势，但也对投资周期长、前期投入大、监管要求严等情况存在一定程度的忧虑。目前，南方区域电力交易机构运行规范，为电力市场化改革和发展创造了良好条件。正如清华大学电机系教授夏清所说：一个相对独立的电力交易中心确保了交易的公正公平公开，会让市场活起来。此外，各省区也相继建立了各自的电力交易中心，主要负责省内的电力市场化交易。售电侧市场化交易方面，广东是全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份。

预计今年南方五省区全社会用电增长4%，高于年初预期。南方电网作为改革的试验田，一直以来强化责任担当，坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实开展输配电价改革试点、区域及省级电力交易中心组建运作、增量配售电等改革工作。

输配电价改革准许合理收益输配电价改革是电力体制改革的重要一环，是将以往电网企业依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式，改为准许成本加合理收益，对电网企业实行总收入监管，也就是电力体制改革中的管住中间。广东电力交易中心主任杨骏伟告诉《中国企业报》记者，随着市场交易平稳有序开展，市场主体参与交易的热情被不断激发，场内交易越发活跃，形成了电网企业、发电企业、售电公司、电力用户为主体的多买多卖的市场结构。

据杨晋柏介绍，截至目前，广东共有1297个市场主体参与竞争交易，其中有210家售电公司进入市场，数量位居全国第一;累计交易电量达439.6亿千瓦时。省间交易方面，110月份累计完成西电东送电量1685亿千瓦时，同比增长4.2%，较计划增加119.5亿千瓦时;并结合输电通道能力、来水预测等情况，以云南富余水电增送广东为重点组织开展增量市场化交易，110月份省间市场化交易电量72.5亿千瓦时，有效促进了清洁能源消纳。

此外，基于管制业务、市场化售电业务，积极拓展分布式能源、微电网、节能服务等附加增值业务，探索建设国际领先的综合能源供应服务商。此外，还可以为电网建设运营管理模式的创新发展以及供电服务领域的混合所有制改革积累经验，符合国家积极发展混合所有制经济的改革部署。据广东电力交易中心提供的数据显示，截至2016年11月底，进入广东电力交易市场的市场主体共1297个。电力体制改革担负着推动中国能源转型的重任。

同时，作为拥有增量配电网运营权的售电公司(第二类售电公司)，已列入广东省售电公司目录，参与完全市场化竞争，并于8月16日通过参加广东电力交易中心集中竞价，取得电量480万千瓦时，顺利实现第一笔售电业务，为推进售电侧改革积累经验。2016年，南方电网公司进一步加大了省间及省内电力市场化交易工作力度和规模。

累计交易电量439.6亿千瓦时，结算平均价差-3.4分/千瓦时此外，售电公司210家，数量全国最多。

作为全国首个允许售电公司参与竞争交易的省份，售电公司的参与，让电力市场规模在过去一年得到了快速增长，大大激发了市场活力。深圳供电局企业管理部主任谢宏在肯定混改成效的同时也表示出了担忧，虽然目前各合作方认同投资电网行业本身具有收益较稳定等优势，但也对投资周期长、前期投入大、监管要求严等情况存在一定程度的忧虑。

2014年，全国输配电价改革在深圳破冰，首次厘清了输配电资产的边界和规模，核定了输配电价，为国家层面单独核定输配电价、全面推进电力体制改革创造了重要实践经验。据杨晋柏介绍，截至目前，广东共有1297个市场主体参与竞争交易，其中有210家售电公司进入市场，数量位居全国第一;累计交易电量达439.6亿千瓦时。预计今年南方五省区全社会用电增长4%，高于年初预期。自《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》及其配套的系列细则和相关文件发布以来，各地积极响应、主动作为，电力市场机制日渐活跃。

谢宏指出，前海供电公司作为混合所有制企业，是贯彻落实电力体制改革要求、探索实践配售电改革的平台。正如清华大学电机系教授夏清所说：一个相对独立的电力交易中心确保了交易的公正公平公开，会让市场活起来。

累计交易电量439.6亿千瓦时，结算平均价差-3.4分/千瓦时。其中电厂38家，大用户613家(可直接参与市场交易)，园区中小用户436家。

此外，各省区也相继建立了各自的电力交易中心，主要负责省内的电力市场化交易。输配电价改革的核心是建立基于输配电有效资产的准许成本加合理收益的电价机制。

简朴专业也是一种精彩

晏场中心校第二届“十佳歌手”大赛圆满结束

卲秉仁：新能源需与传统能源结合发展

李克强：十二五能源消费强度降16% 合理控制总量

做深做细做实“暖冬行动” 确保受灾群众安全温暖过冬

涩北气田天然气产销量增17%

盗窃被发现 拔刀威胁变抢劫

宝兴县人民法院开展农民工权益专项审执活动让民工温暖过冬

张文芳 为重建奔走的乡人大代表

解读我国首次开征中外合作开采石油资源补偿费